Тел: +7 (495) 208-17-13, 8 (916) 520-45-91, 8 (903) 617-93-05

Дайджест новостей правового регулирования финансовых рынков за IV квартал 2020 года


30 апреля 2021

Банк России разместил Дайджест новостей правового регулирования финансовых рынков за IV квартал 2020 года.

1.3.7. Деятельность микрофинансовых организаций

Минэкономразвития России утвердило Концепцию развития государственных микрофинансовых организаций (приказ Минэкономразвития России от 09.11.2020 №745 «Об утверждении Концепции развития государственных микрофинансовых организаций»).

Данная концепция определяет общие положения развития ГМФО, включающие:

• повышение финансовой стабильности ГМФО;

• рекомендации по функционированию ГМФО;

• обеспечение самоокупаемости ГМФО.

Банк России утвердил порядок ведения и содержание государственного реестра МФО,а также перечень документов, предоставляемых организацией для получения статуса МФО
(Указание Банка России от 19.11.2020 №5627‑У «О ведении Банком России государственного реестра микрофинансовых организаций»).

Указанием установлен новый перечень документов, необходимых при подаче заявления о внесении юридического лица в государственный реестр МФО. Также этим указанием утверждены формы заявлений, в том числе форма заявления о получении выписки из данного реестра любым лицом и требования к этой выписке, а также определены порядок и сроки, в пределах которых осуществляется взаимодействие между МФО и Банком России при информировании друг друга.

Указание вступило в силу 05.02.2021.

Банк России подготовил разъяснения по вопросам отражения МФО данных в отчетности (письмо Банка России от 16.11.2020 №44–14/2737 «О порядке отражения данных в отчетности МФО и предоставлении отчетности МФО в Банк России»).

Банк России разъяснил особенности отражения данных о структуре задолженности по договорам микрозайма в отчетности, соотнеся группы требований с соответствующими графами отчетности.

С заемщика по договору займа, заключенному с МФО, не может быть взыскана денежная сумма, превышающая предельное значение полной стоимости микрозайма, определяемое Банком России в установленном законом порядке (пункт 10 Обзора судебной практики по делам о защите прав потребителей, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 14.10.2020).

Поскольку с ответчика взыскана денежная сумма, превышающая предельное значение полной стоимости микрозайма, определенное Банком России в установленном законом порядке, ВС РФ отменил определение нижестоящей инстанции и направил дело на новое рассмотрение.

1.3.8. Деятельность кредитных потребительских кооперативов

Банком России утвержден базовый стандарт совершения КПК операций на финансовом рынке (Базовый стандарт совершения кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке, утвержденный Банком России, Протокол от 13.10.2020 № КФНП-29).

Базовый стандарт устанавливает условия и порядок совершения КПК операций на финансовом рынке, а именно:

• привлечение денежных средств физических лиц – членов КПК (пайщиков) на основании договора передачи личных сбережений;

• выдача ипотечных займов (в том числе с их возвратом за счет средств материнского (семейного) капитала);

• заключение договоров поручительства и залога.

Базовый стандарт обязателен для применения всеми КПК, независимо от членства в СРО в сфере финансового рынка.

Главным отличием от ранее действующего базового стандарта совершения КПК операций на финансовом рынке является установление максимальной процентной ставки за использование КПК привлеченных денежных средств пайщика с учетом всех выплат, причитающихся по договору передачи личных сбережений, в размере двух ключевых ставок, установленных Банком России на дату заключения договора передачи личных сбережений (ранее – 1,8).

Банк России изменил числовые показатели и порядок расчета финансовых показателей КПК (Указание Банка России от 05.11.2020 №5612‑У «О внесении изменений в Указание Банка России от 28 декабря 2015 года №3916‑У «О числовых значениях и порядке расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов»).

Изменения затрагивают кредитные кооперативы и кооперативы второго уровня, в том числе такие показатели, как ФН1, ФН2, ФН3, ФН6, ФН7, ФН8.

Изменения в расчете показателей направлены на совершенствование регулирования КПК, стимулирование развития КПК, а также устранение неясностей при расчете финансовых показателей.

Изменения вступают в силу 01.10.2021.

Банк России разъяснил требования законодательства об ограничении в КПК членства лиц, не соответствующих территориальному, профессиональному и (или) социальному принципам объединения членов КПК (письмо Банка России от 30.12.2020 №44-14/3286 «Об ограничении членства в КПК лиц, не соответствующих принципу объединения членов КПК»).

В письме разрешается противоречие между нормами Закона о кредитной кооперации и Базовым стандартом корпоративного управления КПК (утвержден Банком России, Протокол от 14.12.2017 № КФНП-44).

Положения указанного Базового стандарта противоречат положениям Закона о кредитной кооперации. Банк России разъяснил, что в этом случае подлежат применению нормы Закона о кредитной кооперации.

1.3.11. Деятельность ломбардов

Определены порядок и форма подачи ломбардом заявления об исключении сведений из государственного реестра ломбардов (Указание Банка России от 25.11.2020 №5631‑У «О форме и порядке подачи в Банк России заявления ломбарда об исключении сведений о нем из государственного реестра ломбардов»).

Заявление об исключении сведений должно быть представлено ломбардом в Банк России по форме приложения к данному указанию и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

Указание вступило в силу с 11.01.2021.

Банк России установил процедуру учета сведений о ломбардах в государственном реестре ломбардов (Указание Банка России от 19.11.2020 №5626‑У «О ведении Банком Рос‑ сии государственного реестра ломбардов»).

Банк России начинает вести в электронном виде государственный реестр ломбардов. Указание регулирует отдельные аспекты, связанные с ведением реестра, в частности:

• порядок и перечень сведений, содержащихся в государственном реестре ломбардов;

• формы и перечни необходимых документов и выписок;

• порядок и сроки, относящиеся к взаимодействию ломбардов и Банка России (уведомления, информирование, представление выписки).

Указание вступило в силу с 11.01.2021.

Минфин России планирует внести изменения в форму сохранной квитанции; форма залогового билета, установленная Минфином, утратила силу (проект приказа Минфина России «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 января 2008 г. №3н» (по состоянию на 14.10.2020).

Банк России разрабатывает требования к форме залогового билета (проект указания Банка России «О залоговом билете» (по состоянию на 17.12.2020).

Указанием Банка России будет установлена форма залогового билета, которым оформляется договор займа, заключенный ломбардом под залог имущества, принадлежащего заемщику и предназначенного для личного потребления.

Банк России планирует внести изменения в формы, срок, порядок составления и представления в Банк России отчетности о деятельности ломбарда и персональном составе его
руководящих органов (проект указания Банка России «О внесении изменений в Указание Банка России от 30 декабря 2015 года №3927‑У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности ломбарда и отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда» (по состоянию на 02.11.2020).

Планируется внести точечные изменения в Указание Банка России от 30.12.2015 №3927‑У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности ломбарда и отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда» (далее – Указание №3927‑У).

Проектом предусмотрено сокращение с 23 до 15 дней срока представления ломбардом отчетов за I квартал, полугодие, девять месяцев календарного года и календарный год.

Также изменения коснутся форм отчетов, содержащихся в приложениях к Указанию №3927‑У.